Yhteinen kirkkoneuvosto
Esityslista 18.09.2025/Asianro 90

YKN 18.09.2025    

36/02.01.01/2025  

Valmistelu Hallinto- ja talousjohtaja Timo Tulisalo, puh. 0400 156 257

 Taloushallinnon asiantuntija Eija Ala-Ranta, puh. 040 7361 135

Selostus Verotusmenettelylain mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

 Verotuloennusteiden laatimiseen liittyy tällä hetkellä poikkeuksellista epävarmuutta. Kirkkohallitus ei vielä (9.9.) ole julkaissut ennustetta vuoden 2026 verotuloista. Kirkollisveron veropohja seuraa kunnallisverotuksen veropohjaa, joten kunnallisverotulokehityksen ennakointi antaa viitteitä myös kirkollisverotuksen kehityksestä. Sekä kunnallis- että kirkollisverotulot ovat kasvaneet vuodesta 2023 alkaen voimakkaasti, vuonna 2025 erityisesti kunnallis- ja kirkollisverotukseen kohdistuneen ansiotulovähennyksen poiston vuoksi. Myös vuodelle 2026 odotetaan verotulojen kasvua, mutta Kuntaliitto on nyt tarkastanut ennusteitaan alaspäin. Tällä hetkellä kunnallisverotulojen odotetaan kasvavan 3,6% (KL 13.8.2025). Talouden odotettu käänne parempaan on siirtynyt jatkuvasti eteenpäin. Palkkatulot kasvavat, mutta työttömyysaste on noussut ja mm. työttömyysturvamaksut kasvattavat vähennyksiä, joten verotuloennusteita voitaneen joutua tarkastamaan edelleenkin alaspäin. Kirkollisverotuloja arvioitaessa on huomioitava pitkäaikainen jäsenasteen alenemisen trendi, jolloin kirkollisverotuottojen muutosprosentti on lähes säännönmukaisesti ollut noin 2% kunnallisverotusta alempana.

 Kuluvan vuoden verotilityksiin vaikuttaa toukokuussa tehty tavanomaista suurempi ja myös tavanomaista aikaisemmin tehty oikaisu verovuoden 2024 ja alkuvuoden 2025 tilityksiin. Verotilitysten muutokset ennakoivat osaltaan maltillisempaa kasvua verotuloihin.

 Kirkollisverotulokehityksellä ei ole suoraa vaikutusta ev.lut. seurakuntien saamaan valtionrahoitukseen. Kirkollisverotulot on tarkoitettu kirkkolain mukaiseen kirkon toimintaan hengellisenä yhteisönä. On kuitenkin syytä huomioida, että valtionrahoituksen osuus seurakunnan tuloista tulee edelleen merkittävästi vähenemään. Ev.lut.kirkon valtiolta saatava rahoitus hautaustoimeen, väestökirjanpitoon ja kulttuuriperinnön ylläpitoon tulee olemaan vuonna 2026 noin 23% alemmalla tasolla kuin vuonna 2024 ja seurakuntien tulee tähän eri toimenpitein varautua.

 Toteutuneet ja arvioidut kirkollisverotuotot 2022–2026

 2022  10 016 213

 2023 10 949 730

 2024 10 980 946

 2025(E) 11 753 000

 2026(E) 11 972 000

 Vuoden 2026 talousarviokehys on laadittu vuosina 2023–2025 noudatetun 1,40% mukaan. Veroprosenttia laskettiin v. 2023: 1,45% -> 1,40%

Esittelijä Hallinto- ja talousjohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vahvistaa vuoden 2026 kirkollisveroprosentiksi 1,40 mikä on sama kuin kuluvan vuoden veroprosentti.

Päätös