Yhteinen kirkkovaltuusto
Pöytäkirja 10.10.2024/Pykälä 23

YKN 21.03.2024 § 31 

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

Selostus Uusi kirkkolaki (652/2023) ja kirkkojärjestys (657/2023) ovat tulleet voimaan 1.7.2023. Uuteen kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen on tehty useita rakennetta ja pykälänumerointia koskevia muutoksia. Seurakuntayhtymästä säädetään kirkkolain 2, 3 ja  13 luvuissa ja kirkkojärjestyksen 3 ja 8 luvuissa.

 Muutoksen myötä jo aiemmin perustettujen seurakuntayhtymien tulee vähintään päivittää perussäännössä olevat mahdolliset säädösviittaukset.

 Päivitysaineiston piiriin kuuluvat myös Porvoon seurakuntayhtymän vuonna 2022 valmistuneessa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä selvitysmiehen raportissa seurakunnille siirtyvä omien virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta päättäminen. Tarve perussäännön päivittämiselle on todettu myös Porvoon seurakuntayhtymän strategisen johtoryhmän (kirkkoherrat ja hallintojohtaja) kokouksessa 14.2.2024.

 Porvoon seurakuntayhtymän voimassa oleva perussääntö on hyväksytty yhteisessä kirkkovaltuustossa 9.6.2005, ja se tulee nyt käydä kokonaisuudessaan läpi. Valmistelua varten tulee nimetä työryhmä, johon kuuluvat hallintojohtaja, talouspäällikkö, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä sekä tuomiorovasti.

 Perussäännön valmisteluun kuuluu seurakuntayhtymän seurakuntien kuuleminen.

 Koska kysymys ei ole seurakuntayhtymän perustamisesta eikä yhtymän alueen laajentamisesta tai supistamisesta, perussäännön muut muutokset hyväksyy yhteinen kirkkovaltuusto.

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää perustaa työryhmän valmistelemaan Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön päivittämistä. Työryhmään kuuluvat yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Anna Talvitie, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Rebecka Stråhlman, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Pontus Salmi, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Torbjörn Blomqvist, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä Marja Järvinen, tuomiorovasti Mats Lindgård, hallintojohtaja Sari Mankinen ja talouspäällikkö Siv Nyqvist.

Työryhmä sopii kokoontumisensa aikataulun.

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti perustaa työryhmän valmistelemaan Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön päivittämistä. Työryhmään kuuluvat yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Anna Talvitie, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Rebecka Stråhlman, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Pontus Salmi, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Torbjörn Blomqvist, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä Marja Järvinen, tuomiorovasti Mats Lindgård, hallintojohtaja Sari Mankinen ja talouspäällikkö Siv Nyqvist.

Työryhmä sopii kokoontumisensa aikataulun.

YKN 29.08.2024 § 96 

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

 Talouspäällikkö Siv Nyqvist, puh.  0400 476 271

Selostus Perussääntötyöryhmä on kokoontunut 20.5. ja 13.6.2024. Lisäksi perussääntöä on käsitelty yhteisen kirkkoneuvoston iltakoulussa 13.8.2024, jossa keskeisenä on käyty läpi seurakuntien välinen rahanjako. Työryhmän työskentelyjen pohjalta päädyttiin kahteen vaihtoehtoiseen seurakuntien välisen rahanjaon malliin, joista keskusteltiin iltakoulussa.              

 Porvoon seurakuntien välisen rahanjaon vaihtoehtoiset mallit, joista pyydetään lausunnot molemmilta seurakuntaneuvostoilta ja yhteistyötoimikunnalta ovat:

1)      Yhteinen kirkkovaltuusto myöntää määrärahat molemmille seurakunnille huomioiden kiinteän summan molemmille seurakunnille, tuomiokirkkoseurakuntalisän tuomiokirkkoseurakunnalle ja viimeksi valmistuneessa tilinpäätöksessä olevan jäsenluvun per 31.12. Kiinteä summa on 10 % seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Borgå svenska domkyrkoförsamlingin tuomiokirkkoseurakuntalisä on noin 25 % yhden seurakuntapastorin henkilöstökustannuksista. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella. Tämän mallin mukaan suomalaisen seurakunnan määrärahojen osuus laskisi noin 18 275 eurolla ja svenska domkyrkoförsamlingenin osuus vastaavasti kasvaisi samalla summalla verrattuna vuoden 2025 kehysbudjettivalmistelussa oleviin lukuihin.

Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista.

2)      Yhteinen kirkkovaltuusto myöntää määrärahat molemmille seurakunnille huomioiden sekä kiinteän summan että viimeksi valmistuneessa tilinpäätöksessä olevan jäsenluvun per 31.12. Kiinteä summa on 10 % seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella. Tämän mallin mukaan suomalaisen seurakunnan osuus laskisi noin 8 500 eurolla ja svenska domkyrkoförsamlingenin osuus vastaavasti kasvaisi samalla summalla verrattuna vuoden 2025 kehysbudjettivalmistelussa oleviin lukuihin. Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista

Seurakuntayhtymän ja seurakuntien välinen rahanjako on päätetty yhteisessä kirkkovaltuustossa selvitysmiehen raportin pohjalta korjauksin 12.10.2023 § 32. Vuosina 2024-2027 seurakuntayhtymän käyttötalouden osalta seurakuntien määrärahan osuutta nostetaan ja hallintoviraston määrärahan osuutta lasketaan jaettavana olevasta kehyksestä 1,0 prosenttiyksikköä vuodessa. Vertailukohteena pidetään vuoden 2021 talousarvioasiakirjan mukaisia osuuksia. Vuodesta 2027 alkaen seurakuntien määrärahan osuus on 57,16 % ja seurakuntayhtymän osuus 42,84 %.

 Perussääntöluonnos kokonaisuudessaan on liitteenä.

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää lausunnot seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta ja Borgå sveska domkyrkoförsamlingin församlingsrådetilta sekä yhteistyötoimikunnalta viimeistään 18.9. kuluessa.

Asian käsittely Tarkennetaan ennen lausuntokierrosta perussäännön pykälä 3 seuraavasti:

 3 § Seurakuntayhtymään kuuluvan seurakunnan toimivalta

1. Seurakunnat päättävät itse talousarvion puitteissa virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta.             

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää lausunnot seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta ja Borgå sveska domkyrkoförsamlingin församlingsrådetilta sekä yhteistyötoimikunnalta viimeistään 18.9. kuluessa.

Yhteistyötoimikunnan lausunto

YT 3.9.2024 § 29  Yhteistyötoimikunta antaa lausunnon Porvoon seurakuntayhtymän perussäännöstä ja lähettää sen yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi.

Päätös Yhteistyötoimikunta on tutustunut perussääntöön ja pitää hyvänä kehityksenä sitä, että seurakunnat saavat itse perustaa ja lakkauttaa virkansa. Yhteistyötoimikunnalla ei ole erityistä näkökantaa seurakuntien välisestä rahanjaosta. Yhteistyötoimikunta ehdottaa, että ehdotus perussäännöksi hyväksytään.

 Borgå svenska domkyrkoförsamlingin lausunto

FR 10.9.2024 § 94

Valmistelu Mats Lindgård, puh. 040 594 6038 

Selostus Ehdotus Porvoon seurakuntayhtymän perussäännöksi on laadittu. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää 29.8.2024 Porvoon suomalaisen seurakunnan ja Borgå svenska domkyrkoförsamlingin seurakuntaneuvostoja antamaan lausunnot ehdotuksesta uudeksi perussäännöksi.

Seurakuntaneuvosto on asettanut työryhmän, johon kuuluvat Charlotta Savin, Stefan Vikström, Mats Lindgård ja Vivan Antman, valmistelemaan seurakuntaneuvoston lausunnon ehdotuksesta uudeksi perussäännöksi. Työryhmä kokoontuu kokoukseen 2.9.2024.

Työryhmällä on ollut kokous 2.9.2024, ja se ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa seuraavan lausunnon:

Seurakuntaneuvosto kiittää valmistelevia virkamiehiä ja yhteistä kirkkoneuvostoa ehdotuksesta Porvoon seurakuntayhtymän uudeksi perussäännöksi. Seurakuntaneuvosto katsoo, että ehdotus perussäännöksi voidaan hyväksyä, mutta ehdottaa, että seuraavat näkökulmat huomioidaan, kun perussäännön lopullinen sanamuoto vahvistetaan.

-Perussäännön ruotsinkielisessä versiossa pykälänumeron ennen otsikkoa "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" on oltava 2 § eikä 3 §.

-Lause " Seurakuntayhtymä huolehtii lisäksi henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelusta ja kokemuslisien myöntämisestä" (joka tulee 10 kohdan listan seurakuntayhtymän hoitamista hallintoon ja talouteen liittyvistä asioista jälkeen pykälässä 2) voidaan poistaa. Ilmaisua "henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelu" ei tarvita, koska se on niin yleinen muotoilu, että on vaikeaa tietää, mitä tarkoitetaan.

-Mikäli yllämainittu lause poistetaan, voisi "kokemuslisien myöntämisen" mainitussa lauseessa lisätä uudeksi kohdaksi 4 d) 2 §:n alussa olevassa luettelossa.

-Seurakuntaneuvostolla ei ole mitään huomauttamista 3 §:n kohdan 1) sisällöstä, mutta muotoilu voitaisiin tarkastaa niin, että lause olisi " päättävät itse talousarvion puitteissa virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta".

Kun kyse on rahanjaosta seurakuntien välillä Borgå svenska domkyrkoförsamlingin seurakuntaneuvosto on hyvin tietoinen siitä, että viime kädessä enemmistöseurakunta Porvoon suomalaisen seurakunnan luottamushenkilöt päättävät, kumpi vaihtoehdoista sisältyy uuteen perussääntöön. Borgå svenska domkyrkoförsamling suosittelee omasta puolestaan, että päätetään, että vaihtoehto, joka tarkoittaa, että 10 % olemassa olevista varoista jaetaan tasan seurakuntien kesken, että Tuomikirkkoseurakunnalle myönnetään tuomiokirkkoseurakuntalisä, joka on noin 25 % yhdestä seurakuntapastorin virasta ja että loput varoista jaetaan jäsenmäärän mukaan, sisältyy uuteen perussääntöön. Seurakuntaneuvosto katsoo, että tämä kirjoitelma on oikeudenmukaisempi ottaen huomioon, että Domkyrkoförsamling on vähemmistöseurakunta, tuomiokirkkoseurakunta, jolla lisäksi on merkittävää ja resursseja vaativaa toimintaa myös Porvoon keskustan ulkopuolella, muun muassa säännölliset jumalanpalvelukset Emäsalon, Fagerstan, Kulloon, Pellingin ja Svartbäckin kappeleissa.

Päätösehdotus:  Seurakuntaneuvosto päättää antaa seuraavan lausunnon ehdotuksesta Porvoon seurakuntayhtymän perussäännöksi:

Seurakuntaneuvosto kiittää valmistelevia virkamiehiä ja yhteistä kirkkoneuvostoa ehdotuksesta Porvoon seurakuntayhtymän uudeksi perussäännöksi. Seurakuntaneuvosto katsoo, että ehdotus perussäännöksi voidaan hyväksyä, mutta ehdottaa, että seuraavat näkökulmat huomioidaan, kun perussäännön lopullinen sanamuoto vahvistetaan.

-Perussäännön ruotsinkielisessä versiossa pykälänumeron ennen otsikkoa "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" on oltava 2 § eikä 3 §.

-Lause " Seurakuntayhtymä huolehtii lisäksi henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelusta ja kokemuslisien myöntämisestä" (joka tulee 10 kohdan listan seurakuntayhtymän hoitamista hallintoon ja talouteen liittyvistä asioista jälkeen pykälässä 2) voidaan poistaa. Ilmaisua "henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelu" ei tarvita, koska se on niin yleinen muotoilu, että on vaikeaa tietää, mitä tarkoitetaan.

-Mikäli yllämainittu lause poistetaan, voisi "kokemuslisien myöntämisen" mainitussa lauseessa lisätä uudeksi kohdaksi 4 d) 2 §:n alussa olevassa luettelossa.

-Seurakuntaneuvostolla ei ole mitään huomauttamista 3 §:n kohdan 1) sisällöstä, mutta muotoilu voitaisiin tarkastaa niin, että lause olisi "päättävät itse talousarvion puitteissa oman seurakuntansa osalta virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta".

Kun kyse on rahanjaosta seurakuntien välillä Borgå svenska domkyrkoförsamlingin seurakuntaneuvosto on hyvin tietoinen siitä, että viime kädessä enemmistöseurakunta Porvoon suomalaisen seurakunnan luottamushenkilöt päättävät, kumpi vaihtoehdoista sisältyy uuteen perussääntöön. Borgå svenska domkyrkoförsamling suosittelee omasta puolestaan, että päätetään, että vaihtoehto, joka tarkoittaa, että 10 % olemassa olevista varoista jaetaan tasan seurakuntien kesken, että Tuomikirkkoseurakunnalle myönnetään tuomiokirkkoseurakuntalisä, joka on noin 25 % yhdestä seurakuntapastorin virasta ja että loput varoista jaetaan jäsenmäärän mukaan, sisältyy uuteen perussääntöön. Seurakuntaneuvosto katsoo, että tämä kirjoitelma on oikeudenmukaisempi ottaen huomioon, että Domkyrkoförsamling on vähemmistöseurakunta, tuomiokirkkoseurakunta, jolla lisäksi on merkittävää ja resursseja vaativaa toimintaa myös Porvoon keskustan ulkopuolella, muun muassa säännölliset jumalanpalvelukset Emäsalon, Fagerstan, Kulloon, Pellingin ja Svartbäckin kappeleissa.

Päätös Esityksen mukaan

 Porvoon suomalaisen seurakunnan lausunto

SN 17.9.2024 § 45

Selostus Lausunto perussäännöstä

 Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvosto piti 10.9.2024 erillisen iltakoulun, jossa käsiteltiin Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön luonnosta. Perussääntöluonnoksesta käytiin vilkas keskustelu, jonka aikana haluttiin tuoda lausuntoon esiin seuraavat näkökulmat.

1. Perussääntöön tehdyt uudet lisäykset seurakuntayhtymän tehtäviin ja toimivaltaan (2 §)

a)      Viestintä

 Seurakuntaneuvosto kannattaa sitä, että uudessa perussäännössä on mainittu viestintä:

 "seurakuntayhtymän oman viestinnän ja strategisessa johtoryhmässä sovitut yhteiset viestinnälliset hankkeet".

 Tällöin on tärkeää huomioida, että strategisessa johtoryhmässä sovitut yhteiset viestinnälliset hankkeet toimivat seurakuntayhtymän hallintosäännössä (4 §, 15 § kohta 5) määritellyllä tavalla.

b)      Ympäristötyö

 Seurakuntaneuvosto kannattaa lämpimästi ympäristötyön lisäämistä seurakuntayhtymän tehtäviin ja tämän tehtävän toteuttaminen on tärkeää tehdä koordinoidusti yhdessä seurakuntien kanssa.

2. Perussäännön tekstin sanamuotojen täsmentäminen (2 § Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta sekä 6 § Henkilöstön ottaminen ja irtisanominen)

a)      Kurssikeskuksen käytön järjestäminen ja valvonta (2 §)

 Seurakuntaneuvosto kiinnittää huomiota siihen, että kurssikeskuksen kohdalla käytetään yksikkömuotoa aiemman monikkomuodon (kurssikeskukset) sijaan. Seurakuntaneuvosto haluaa tuoda esille Karijärven alueen toiminnalliset tarpeet, joita odotetaan seurakuntayhtymän, erityisesti kiinteistötoimen, osalta.

 Seurakuntaneuvosto ymmärtää, ettei Karijärven alue ole varsinainen kurssikeskus, mutta siellä järjestetään myös leiritoimintaa. Tämän takia voisi olla perustellumpaa kirjata asia seuraavasti:

 "Pellingin kurssikeskuksen ja Karijärven alueen käytön järjestämisen ja valvonnan"

b)      Henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelu ja kokemuslisien myöntäminen (2 §)

 Seurakuntaneuvosto pitää henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelua liian laveana terminä, jota ei ole tarpeeksi selkeästi määritelty. On tärkeää huomioida, että monia seurakuntien henkilöstöä koskevia henkilöstölinjauksia tehdään myös seurakuntaneuvoston päätöksillä. Esimerkiksi suomalaisen seurakunnan hallintosäännössä on määritelty, että seurakuntaneuvoston tehtävänä (5 §, kohta 4) on "päättää seurakunnan viranhaltijoihin ja muuhun henkilökuntaan liittyvät henkilöstöhallinnolliset tehtävät, jollei päätösvaltaa ole hallintosäännössä siirretty kirkkoherralle tai Porvoon suomalaisen seurakunnan viranhaltijoiden johtosäännön perusteella muulle viranhaltijalle tai ne kuuluvat yhteisen kirkkoneuvoston tehtäviin (esim. palkan määrittely)."

 Seurakuntaneuvosto ehdottaa, että henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelu korvataan perussääntöön seuraavasti:

 "Seurakuntayhtymän tehtävänä on huolehtia henkilöstöpolitiikan valmistelun koordinoinnista yhdessä seurakuntien kanssa sekä kokemuslisien myöntämisestä."

c)      Henkilöstön ottaminen ja irtisanominen (6 §)

 Seurakuntaneuvosto ehdottaa, että perussäännössä käytetään samaa ilmaisua kuin oli selvityshenkilö Antti Kujanpään raportissa, jonka yhteinen kirkkovaltuuston on aiemmin jo hyväksynyt.

 Kujanpään raportissa todettiin, että "seurakunnat päättävät itse talousarvion puitteissa virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta".  

3. Perusteet määrärahojen jaolle (5 §)

a)      Seurakuntayhtymän ja seurakuntien välinen rahanjako

 Seurakuntaneuvosto ehdottaa, että tähän kohtaan kirjataan seurakuntien ja seurakuntayhtymän välisen rahanjaon prosentuaaliset jaot vuodesta 2027 lähtien, jotka on aiemmin sovittu yhteisessä kirkkovaltuustossa hyväksytyn selvityshenkilö Antti Kujanpään raportin perusteella.

 Vuoden 2027 alusta lähtien prosentuaalinen jako-osuus on seuraava:

 - Seurakunnat 57,16 %

 - Seurakuntayhtymä 42,84 %

 Tähän kohtaa voi erikseen todeta, että perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista. Tällaisia poikkeuksia ovat mm. mittavat kiinteistötoimen korjaushankkeet.

b)      Seurakuntien välinen rahanjako

Seurakuntaneuvosto hyväksyy mallin 1. mukaisen rahanjaon, jossa on kiinteä summa (10 %) seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Lisäksi on Borgå svenska domkyrkoförsamlingen tuomiokirkkoseurakuntalisä, joka on 25 % yhden seurakuntapastorin henkilöstökustannuksista. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella.

Seurakuntaneuvosto pitää tärkeänä, että rahanjaon muutos toteutetaan vuoden 2026 budjetin yhteydessä, jolloin vuoden 2026 budjetissa tehdään kaavailtu leikkaus uuden rahanjaon mallin mukaisesti, eli supistus suomalaisen seurakunnan ja lisäys Borgå svenska domkyrkoförsamlingen osalta.

Päätösesitys Seurakuntaneuvosto antaa oheisen lausunnon seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista.

Asian käsittely Seurakuntaneuvosto käsitteli iltakoulun pohjalta laaditun lausunnon Porvoon seurakuntayhtymän perussäännöstä ja teki siihen vielä seurakuntien välisen rahanjaon aikataulua koskevan täsmennyksen, joka on kirjattu lausunnon viimeiseen kappaleeseen.

Lausuntoa kannatettiin yksimielisesti.

Päätös Seurakuntaneuvosto antaa oheisen lausunnon seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista.

YKN 26.09.2024 § 114 

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

Talouspäällikkö Siv Nyqvist, puh. 0400 476 271

Selostus Porvoon seurakuntayhtymän yhteistyötoimikunnalta, suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta ja domkyrkoförsamlingin församlingsrådeltilta pyydetyt lausunnot on saatu määräaikaan 18.9.2024 mennessä.

 Yhteistyötoimikunta ei ole esittänyt lausunnossaan muutostarpeita perussääntöasiakirjaan vaan on esittänyt seurakuntayhtymän perussäännön sellaisenaan hyväksyttäväksi yhteisessä kirkkoneuvostossa ja valtuustossa.

 Borgå svenska domkyrkoförsamlingin församlingsrådet on esittänyt lausunnossaan seuraavat kohdat muutettavaksi/korjattavaksi:

-          "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" merkitään perussääntöasiakirjaan pykäläksi 2 (2 §)

-          Lause "Seurakuntayhtymä huolehtii lisäksi henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelusta ja kokemuslisien myöntämisestä" halutaan poistaa ilmaisun vaikeaselkoisuuden vuoksi.

-          Kohtaan 3 § 1) lause muutetaisiin kuulumaan ruotsinkielisessä käännösversiossa "inrättände och indragande av tjänster för den egna församlingens del inom ramen för budgeten".

Lisäksi församlingsrådet ehdottaa seurakuntien välistä rahanjakoa perussääntöehdotuksen mallin 1 mukaisesti.

Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvosto on esittänyt lausunnossaan seuraavia muutoksia/korjauksia:

-          Kohta 2 § "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" edotetaan seurakunnalliseen toimintaan liittyvissä työmuodoissa kurssikeskuksen osalta kirjattavaksi kuulumaan 4. Pellingin kurssikeskuksen ja Karijärven alueen käytön järjestämisen ja valvonnan.

-          Kohta 2 § "seurakuntayhtymä huolehtii lisäksi henkilöstöpolitiikan yleissuunnittelusta ja kokemuslisien myötämisestä." ehdotetaan kuulumaan "Seurakuntayhtymän tehtävänä on huolehtia henkilöstöpolitiikan valmistelun koordinoinnista yhdessä seurakuntien kanssa sekä kokemuslisien myöntämisestä";

-          Kohta 6 § Henkilöstön ottaminen ja irtisanominen korjataan vastaamaan selvityshenkilö Antti Kujanpään muotoilua " Seurakunnat päättävät itse talousarvion puitteissa virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta."

Lisäksi seurakuntaneuvosto hyväksyy perussääntöehdotuksen mallin 1. mukaisen rahanjaon. Lausunnossa toivottiin seurakuntayhtymän ja seurakuntien prosentuaalisen jako-osuuden (seurakunnat 57,16 %, seurakuntayhtymä 42,84 %)  kirjaamista vuodesta 2027 lähtien perussääntöasiakirjaan.

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että perussääntöasiakirjaan tehdään seuraavat muutokset, lisäykset ja korjaukset:

1. Perussääntöasiakirjan "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" ruotsinkieliseen versioon korjataan pykäläksi 2 (2 §);

2. Kohta 2 § "Seurakuntayhtymän tehtävät ja toimivalta" kirjataan "seurakuntayhtymän tehtävänä on huolehtia henkilöstöpolitiikan suunnittelusta yhdessä seurakuntien kanssa sekä kokemuslisien myöntämisestä";

3. Kohtaan 2 § kirjaus "Pellingin kurssikeskuksen ja Karijärven alueen käytön järjestämisen ja valvonnan";

4. Kohtaan 3 § 1) lause muutetaan kuulumaan "päättävät itse talousarvion puitteissa oman seurakuntansa osalta virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta";

5. Kohta 5 § "Perusteet määrärahojen jaolle/seurakuntayhtymän ja seurakuntien välinen määrärahan jako" kirjaus "Vuosina 2024 - 2027 seurakuntayhtymän käyttötalouden osalta seurakuntien määrärahan osuutta nostetaan ja hallintoviraston määrärahan osuutta lasketaan jaettavana olevasta kehyksestä 1.0 prosenttiyksikköä vuodessa. Vertailukohtana pidetään vuoden 2021 talousarvioasiakirjan mukaisia osuuksia (ykv 8.12.2022 § 22 ja ykv 12.10.2023 § 32). Vuodesta 2027 alkaen seurakuntien määrärahan osuus on 57,16 % ja hallintoviraston osuus 42,84 %. Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista (mm. kiinteistötoimen korjaushankkeet);

6. 5 § "Perusteet määrärahojen jaolle/seurakuntien välinen rahanjako" kuluu  "Yhteinen kirkkovaltuusto myöntää määrärahat molemmille seurakunnille huomioiden kiinteän summan molemmille seurakunnille, tuomiokirkkoseurakuntalisän tuomiokirkkoseurakunnalle ja viimeksi valmistuneessa tilinpäätöksessä olevan jäsenluvun per 31.12. Kiinteä summa on 10 % seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Borgå svenska domkyrkoförsamlingin tuomiokirkkoseurakuntalisä on noin 25 % yhden seurakuntapastorin henkilöstökustannuksista. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella. Tämän mallin mukaan suomalaisen seurakunnan määrärahojen osuus laskisi noin 18 275 eurolla ja svenska domkyrkoförsamlingenin osuus vastaavasti kasvaisi samalla summalla verrattuna vuoden 2025 kehysbudjettivalmistelussa oleviin lukuihin.
Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista. Seurakuntien välinen määrärahojen jaon muutos toteutetaan vuoden 2026 talousarviossa.

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, että perussääntöasiakirjaan tehdään seuraavat muutokset, lisäykset ja korjaukset:

1. Päätösesityksen mukaan.
2. Päätösesityksen mukaan.
3. Päätösesityksen mukaan.
4. Päätösesityksen mukaan.
5. Päätösesityksen mukaan.
6. Päätösesityksen mukaan.

YKN 01.10.2024 § 126 

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön hyväksymistä.

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön hyväksymistä.

YKV 10.10.2024 § 23  

63/00.01.01/2023  

Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti hyväksyä Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön.