Yhteinen kirkkoneuvosto
Pöytäkirja 29.08.2024/Pykälä 96

YKN 21.03.2024 § 31 

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

Selostus Uusi kirkkolaki (652/2023) ja kirkkojärjestys (657/2023) ovat tulleet voimaan 1.7.2023. Uuteen kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen on tehty useita rakennetta ja pykälänumerointia koskevia muutoksia. Seurakuntayhtymästä säädetään kirkkolain 2, 3 ja  13 luvuissa ja kirkkojärjestyksen 3 ja 8 luvuissa.

 Muutoksen myötä jo aiemmin perustettujen seurakuntayhtymien tulee vähintään päivittää perussäännössä olevat mahdolliset säädösviittaukset.

 Päivitysaineiston piiriin kuuluvat myös Porvoon seurakuntayhtymän vuonna 2022 valmistuneessa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä selvitysmiehen raportissa seurakunnille siirtyvä omien virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta päättäminen. Tarve perussäännön päivittämiselle on todettu myös Porvoon seurakuntayhtymän strategisen johtoryhmän (kirkkoherrat ja hallintojohtaja) kokouksessa 14.2.2024.

 Porvoon seurakuntayhtymän voimassa oleva perussääntö on hyväksytty yhteisessä kirkkovaltuustossa 9.6.2005, ja se tulee nyt käydä kokonaisuudessaan läpi. Valmistelua varten tulee nimetä työryhmä, johon kuuluvat hallintojohtaja, talouspäällikkö, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä sekä tuomiorovasti.

 Perussäännön valmisteluun kuuluu seurakuntayhtymän seurakuntien kuuleminen.

 Koska kysymys ei ole seurakuntayhtymän perustamisesta eikä yhtymän alueen laajentamisesta tai supistamisesta, perussäännön muut muutokset hyväksyy yhteinen kirkkovaltuusto.

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää perustaa työryhmän valmistelemaan Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön päivittämistä. Työryhmään kuuluvat yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Anna Talvitie, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Rebecca Stråhlman, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Pontus Salmi, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Torbjörn Blomqvist, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä Marja Järvinen, tuomiorovasti Mats Lindgård, hallintojohtaja Sari Mankinen ja talouspäällikkö Siv Nyqvist.

Työryhmä sopii kokoontumisensa aikataulun.

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti perustaa työryhmän valmistelemaan Porvoon seurakuntayhtymän perussäännön päivittämistä. Työryhmään kuuluvat yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Anna Talvitie, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Rebecca Stråhlman, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Pontus Salmi, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Torbjörn Blomqvist, yhteisen kirkkoneuvoston suomalaisen ryhmän vetäjä Marja Järvinen, tuomiorovasti Mats Lindgård, hallintojohtaja Sari Mankinen ja talouspäällikkö Siv Nyqvist.

Työryhmä sopii kokoontumisensa aikataulun.

YKN 29.08.2024 § 96  

63/00.01.01/2023  

Valmistelu Hallintojohtaja Sari Mankinen, puh. 0400 156 257

 Talouspäällikkö Siv Nyqvist, puh.  0400 476 271

Selostus Perussääntötyöryhmä on kokoontunut 20.5. ja 13.6.2024. Lisäksi perussääntöä on käsitelty yhteisen kirkkoneuvoston iltakoulussa 13.8.2024, jossa keskeisenä on käyty läpi seurakuntien välinen rahanjako. Työryhmän työskentelyjen pohjalta päädyttiin kahteen vaihtoehtoiseen seurakuntien välisen rahanjaon malliin, joista keskusteltiin iltakoulussa.              

 Porvoon seurakuntien välisen rahanjaon vaihtoehtoiset mallit, joista pyydetään lausunnot molemmilta seurakuntaneuvostoilta ja yhteistyötoimikunnalta ovat:

1)      Yhteinen kirkkovaltuusto myöntää määrärahat molemmille seurakunnille huomioiden kiinteän summan molemmille seurakunnille, tuomiokirkkoseurakuntalisän tuomiokirkkoseurakunnalle ja viimeksi valmistuneessa tilinpäätöksessä olevan jäsenluvun per 31.12. Kiinteä summa on 10 % seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Borgå svenska domkyrkoförsamlingin tuomiokirkkoseurakuntalisä on noin 25 % yhden seurakuntapastorin henkilöstökustannuksista. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella. Tämän mallin mukaan suomalaisen seurakunnan määrärahojen osuus laskisi noin 18 275 eurolla ja svenska domkyrkoförsamlingenin osuus vastaavasti kasvaisi samalla summalla verrattuna vuoden 2025 kehysbudjettivalmistelussa oleviin lukuihin.

Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista.

2)      Yhteinen kirkkovaltuusto myöntää määrärahat molemmille seurakunnille huomioiden sekä kiinteän summan että viimeksi valmistuneessa tilinpäätöksessä olevan jäsenluvun per 31.12. Kiinteä summa on 10 % seurakunnille jaettavasta summasta ja se jaetaan tasan molemmille seurakunnille. Loput jaetaan seurakuntien jäsenmäärän perusteella. Tämän mallin mukaan suomalaisen seurakunnan osuus laskisi noin 8 500 eurolla ja svenska domkyrkoförsamlingenin osuus vastaavasti kasvaisi samalla summalla verrattuna vuoden 2025 kehysbudjettivalmistelussa oleviin lukuihin. Perustelluista syistä yhteinen kirkkovaltuusto voi poiketa jakoperusteista

Seurakuntayhtymän ja seurakuntien välinen rahanjako on päätetty yhteisessä kirkkovaltuustossa selvitysmiehen raportin pohjalta korjauksin 12.10.2023 § 32. Vuosina 2024-2027 seurakuntayhtymän käyttötalouden osalta seurakuntien määrärahan osuutta nostetaan ja hallintoviraston määrärahan osuutta lasketaan jaettavana olevasta kehyksestä 1,0 prosenttiyksikköä vuodessa. Vertailukohteena pidetään vuoden 2021 talousarvioasiakirjan mukaisia osuuksia. Vuodesta 2027 alkaen seurakuntien määrärahan osuus on 57,16 % ja seurakuntayhtymän osuus 42,84 %.

 Perussääntöluonnos kokonaisuudessaan on liitteenä.

Esittelijä Hallintojohtaja:

Päätösesitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää pyytää lausunnot seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta ja Borgå sveska domkyrkoförsamlingin församlingsrådetilta sekä yhteistyötoimikunnalta viimeistään 18.9. kuluessa.

Asian käsittely Tarkennetaan ennen lausuntokierrosta perussäännön pykälä 3 seuraavasti:

 3 § Seurakuntayhtymään kuuluvan seurakunnan toimivalta

1. Seurakunnat päättävät itse talousarvion puitteissa virkojen ja työsuhteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta.             

Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää lausunnot seurakuntayhtymän perussäännöstä ja siinä olevasta seurakuntien välisestä rahanjaon mallista Porvoon suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvostolta ja Borgå sveska domkyrkoförsamlingin församlingsrådetilta sekä yhteistyötoimikunnalta viimeistään 18.9. kuluessa.